近日，已经停工两年的南京珠江四季悦城项目官方宣布业主们可以退房退首付款引起巨大关注。位于江宁禄口板块的珠江四季悦城项目2022年就陷入停工风波，江宁经济技术开发区在人民网回复投诉的业主时表示，已明确提出交房日期前启用G104监管账户资金启动退房流程。这是全国第一例住宅项目停工后由官方协调集中退房退首付的案例。易居研究院研究总监严跃进认为南京该项目的做法其实也是“盘活存量住房和优化增量住房”的重要举措，对于后续烂尾楼或在建项目的盘活也有启发。

　　启用监管账户资金启动退房

　　人民网留言板网友的求助

　　在人民网留言板上，一位网友6月19日留言“本人2022年8月底认购的禄口珠江四季悦城G104地块鼎瑞嘉苑*栋4**，停工后经过长达两年的各种投诉，如今终于到协商退房的节骨眼，售楼处回我：我这种情况公司不允许退房。对于我一个老百姓而言，我的十余万元还是东拼西凑来的，说不退就不退，一点诚信没有，恳请政府出面帮帮我。”

当看到视频里，袜子的称呼，从简单的汉语拼音“wa zi”逐步扩散到“calzibi”（意大利）、“chaussettes（法语）”等各种名字，一个中国小企业在渣打的金融支持下，由小到大的成长过程也就历历在目地呈现于观众眼前。

　　7月11日，南京江宁经济技术开发区进行了回复，首先核实了该网友认购的合同约定交房日期为2024年6月30日；其次表示因项目总包方苏中建设公司内部资金链断裂，导致项目长期停工，不能完成交付。针对这个情况，江宁经济技术开发区于2024年5月17日、5月24日组织开发商会谈协商，明确提出交房日期前启用G104监管账户资金启动退房流程。2024年6月4日，再次召开珠江G104购房矛盾协调会，会上督促开发商拿出退房方案并明确相应时间节点。会后经珠江公司总部商议，开发商表示只退房款，无按揭贷款利息补偿，目前已有大部分业主与开发商签订相关协议。

　　最后，针对该网友的求助，开发区表示已与开发商沟通协商，建议其退还首付款。

　　珠江四季悦城位于江宁禄口如意湖附近，由珠江投资集团开发，打造G96、G97、G98、G104、G105共5个地块，于2019年出让，当初拟投资100亿元，约90万方的体量，包含商业中心、研发办公、住宅等业态，整体体量近约65万方，其中仅住宅就达到了约40万方。

　　随后，记者在“珠江投资集团”微信公众号上，依旧可以看到关于珠江四季悦城的相关信息，比如2021年8月17日的《后疫情时代，购房者的置业观发生了变化……》，其中提到珠江四季悦城有85平方米的全明三房、99平方米的舒阔四房，容积率仅约1.5.；2021年11月26日发布的《跻身TOP100的产品力，不只是实用主义》提到南京·珠江四季悦城打造9栋10-11层洋房，绿化率超过30%。楼栋高度35米，楼间距可达约45米，采光比达到1：1.3。

　　退房退首付离不开相关部门协调

　　像这样退房退首付的模式能否大面积复制？针对南京退首付的最新案例，易居研究院研究总监严跃进在接受扬子晚报/紫牛新闻记者采访时表示，该事件之所以备受关注。是因为此事具有标杆性，购置烂尾楼后要求退房退首付，其实过去也有，但都是建立在个人协商的基础之上。此次南京的案例之所以被认为是首例，是因其背后有相关部门在积极推动协调，因此是近两年交房过程中的首例“购置烂尾楼可退房退首付”的案例。

　　严跃进认为此类操作是建立在几个基础上的，首先是楼盘交付遥遥无期，且后续即便注入资金，可能交付的难度也很高；其次是此类房企的预售资金监管还不错，即“有钱可退”；再次是因为房价下调后，拿到退款的一些购房者可以认购其他住房。此类模式具有创新性，不过后续是否要通过此类方式推广到更大范围，可能还得看房企的资金状况，若是保交房能够顺利推进，那么一般也不支持此类退房操作。尤其是此类退房涉及到银行贷款等问题，要协调起来是比较困难的。

　　严跃进认为此类做法带来的启示是，各地要从人民群众的诉求出发，若是口头随意承诺交付但是实际推进过程中节奏很慢，其实是在浪费购房者的耐心，反而会增加舆情问题。对于一些交付有困难的企业，地方政府要及时关注并进行问题梳理，积极推进问题解决。

　　严跃进认为南京该项目的做法其实也是“盘活存量住房和优化增量住房”的重要举措，对于后续烂尾楼或在建项目的盘活也有启发。此类项目若是全部退房后，其实也有助于各地现在提及的“以购代建”的模式进行结合，即地方政府收购后用做保障房项目。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 马祚波 姜婧仪证券杠杆收费